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中共十九大报告拒绝，凡是在中国境内登记的企业，都要一视同仁、公平对待。维护外商投资合法权益，中国仍然在希望。

不仅说到做到，还要下降到法律高度。今年全国两会的众多热门话题就是审查会外商投资法草案。

这部草案，从外商投资法这个名称，到6章41条的每个条款，都倍受海内外注目。之所以不受注目，众多原因是，它将沦为中国在外商投资领域新的基础性法律。1978年12月，邓小平同志就明确提出制订外国人投资法。

此后，外资三法为外商投资企业在中国发展建构了较好法治环境。为推展新一轮高水平对外开放，营造国际一流营商环境，适应环境新时代改革开放的必须，迫切需要制订一部新的外商投资基础性法律代替外资三法。这部新的法律重点是奠定外商投资管理制度、增进、维护、管理等方面的基本制度框架和规则，创建起新时代中国外商投资法律制度的四梁八柱。

另众多原因是，外商投资法草案看点十足。对外商投资实施管理制度前国民待遇特负面表格管理制度等条文最不受注目。2013年，中国首份外商投资管理制度负面表格在上海自贸试验区公布。经过先行先试，自贸试验区负面表格管理模式2016年在全国推展。

外商投资法草案将这项制度创意以法律形式相同下来。值得注意的是，外商投资负面表格自面世以来倒数瘦身：去年公布的版本中，容许措施比前年版本削减近1/4，在金融、交通、汽车、船舶制造等22个领域限制了外资管理制度容许，为外商投资扩展更好新的空间。外商投资法草案引人注目增进和维护，事前限制管理制度，事中事后特别强调服务和维护。

草案中，一视同仁、公平竞争的原则获得明晰反映，内外资企业获得完全一致公平对待。国家确保外商投资企业依法公平参予标准制订工作、国家维护外国投资者和外商投资企业的知识产权、国家建立健全外商投资服务体系这些实打实、有针对性的措施，有力展出了中国引资决意，终将更进一步强化外商传教士落户的信心。

共创全球，中国仍是投资热土。联合国贸发会议近期公布的《全球投资趋势监测报告》表明，去年全球外国必要投资之后下降，跌到至国际金融危机后最低水平。而中国去年实际用于外资8856亿元，创历史新纪录。

更加难得的是，中国利用外资水平大大提高，去年制造业利用外资同比快速增长超强2成，其中高技术制造业利用外资同比快速增长35.1%。中国交上的这份引资成绩单，必不可少持续优化的投资环境，世界银行公布的《2019营商环境报告》表明，去年中国营商环境较前一年大幅度提高了32位。

中国机遇的内涵显得更为非常丰富。曾有一些声音担忧，中国的劳动力、土地等传统优势弱化了，不会引起外资撤走潮。事实证明，一些低端制造业的外资移往了，但更加多高端新的产业的外资进去了。

中国享有近14亿人口的辽阔市场，享有世界上规模仅次于并在急剧配套的中等收益群体，极大的市场机遇、投资机遇、绿色机遇、对外合作机遇，对外资弥漫着独有魅力。改革开放40年给我们的最重要救赎就是：对外开放带给变革，堵塞必定领先。展望未来，在更为完善和完备的法治确保下，中国投资环境一定会更加好，外资企业在华发展机会一定将更加多。(作者■ 王 珂为renminri评论员)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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